| 一、文化共享工程概述
全国文化信息资源共享工程(简称文化共享工程)应用现代科学技术,将中华优秀的文化信息资源进行数字化加工和整合,通过互联网、卫星、电视、镜像、光盘/移动硬盘等方式,实现文化信息资源在全国范围内的共建共享。文化共享工程作为新时期政府提供公益性服务的重大文化工程,是构建我国公共文化服务体系的基础工程,是改善城乡基层文化服务的创新工程。
文化共享工程从2001年开始筹划,2002年4月由文化部和财政部共同启动实施。2007年1月8日,中央宣传思想工作领导小组会议专题研究和部署了文化共享工程建设,要求"全面实施文化信息资源共享工程,到2010年,基本建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系,努力实现'村村通'"。
(一)领导高度重视。党中央、国务院高度重视文化共享工程建设,把文化共享工程建设作为公共文化服务体系建设的重要工程,予以安排部署。文化共享工程被纳入《国民经济与社会发展第十一个五年规划》。在十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求,推进文化信息资源共享等重点文化惠民工程。中央领导同志对这项工作非常重视,2005年10月,胡锦涛同志在党的十六届五中全会上的讲话中指出,要推进全国文化信息资源共享工程。2006年2月14日,在省部级主要领导干部建设社会主义新农村学习班上,他再次要求,"发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系。"温家宝总理在2006、2007、2008年政府工作报告中,均明确提出要加快文化共享工程建设。李长春同志多次做出重要批示,指出"文化共享工程是公共文化服务体系的基础工程,是政府提供公共文化服务的重要手段,是实现广大人民群众基本文化权益的主要途径,是改善城乡基层群众文化服务的创新工程",为工程建设指明了方向,并多次视察各地共享工程建设情况,有力地推动了工程的开展。今年李长春同志又先后在会见全国少数民族文化工作会议代表讲话、国家图书馆百年馆庆讲话、"双百人物"代表座谈会讲话中,要求充分发挥文化共享工程作用,面向基层、面向农村积极开展数字信息服务,最大限度地满足基层群众特别是广大农村群众的文化知识需求,让更多的群众受到教育和激励。中组部、中宣部、财政部、教育部、农业部、广电总局等部门在文化共享工程工作中,为工程的发展给予了大力支持和帮助。地方各级党委、政府高度重视这项工作,纳入重要议事日程,加大投入,制定政策,为工程建设创造了良好的政策环境和社会条件。
(二)投入力度大,为工程建设提供了强有力的经费保障。中央财政将共享工程建设列为"十一五"期间重点支持的文化建设工程,从2007至2010年,投入24.76亿元支持工程建设,为工程建设提供了强有力的经费保障。截止2008年底,中央财政已下拨地方经费13.61亿元, 2009年中央财政又下达经费7.09亿元,共占规划总投入(24.76亿元)的83.6%。工程实施以来,中央财政共拨付本级经费2.35亿。此外,结合乡镇综合文化站建设进度, 2008年和2009年中央财政分别投入1.2亿元和2.4亿元, 按每个文化站5万元标准,对列入规划的乡镇综合文化站配备共享工程设备。
各地积极筹措资金,落实配套经费,加大投入,确保工程建设的顺利实施。截止今年5月,各地已累计投入建设资金19.17亿元。其中,山东、湖南、河南、上海、北京等地投入较大,均累计投入超过1亿元。
(三)工程网络建设快速推进。在中央财政和地方财政的大力支持下,通过多种形式的合作共建,文化共享工程已初步建成包括国家中心、省级分中心、市县支中心、乡镇、村基层服务点的五级网络体系。目前已建成1个国家中心,33个省级分中心,1687个县级支中心, 4797个乡镇基层服务点,与农村党员干部现代远程教育工作和农村中小学现代远程教育工程合作共建村级基层服务点75万个,其中配备文化共享专用设备的有31.5万个。2009年底,全国县级支中心覆盖率将达到98%,乡镇基层服务点覆盖率将达到40%,村基层服务点覆盖率将达到70%。
(四)资源建设稳步推进,分布式数字资源库群初步形成。文化共享工程整合数字图书馆、博物馆、美术馆、艺术院团及广电、教育、科技、农业等部门的优秀数字资源。截止2009年7月底,文化共享工程资源量达到74.65TB,其中,国家中心完成19.42TB,国家图书馆提供了2.74TB,各地建设52.49TB。
国家中心建设的资源主要包括地方戏曲1486部、2188小时,影视作品766部/集、1326小时,专题讲座4324场、3719小时,农业专题片6838部、2798小时、曲艺作品1350部、649小时,文化专题片2929集、1473小时、综艺晚会436场、480小时等视频资源。国家图书馆提供的资源包括电子图书、专题讲座等内容。33个省级分中心和15个副省级城市支中心自建了34355部/场、32338小时的视频资源。
2009年,进一步加强了少数民族资源和少儿资源的建设工作。从2006年开始启动优秀汉语文化资源的少数民族语言译制工作至今,共计投入1680.8万元,开展卫藏藏语、安多藏语、康巴藏语、蒙古语、维吾尔语、哈萨克语、朝鲜语的译制。截至目前,包括文化讲座、农业专题片、少儿动漫、爱国主义电影和舞台艺术在内的各语种488.63小时视频资源已在各少数民族聚集地区投入使用,这个数字到2009年底将刷新到875小时。与此同时,从2009年开始,面向全国公开征集少儿资源,经过专家评审,已投入595万,征集到动画片、儿童剧、儿童知识讲座等类型的优秀少儿资源约318小时。
(五)技术服务模式不断创新。共享工程几年来已经逐步形成了互联网、卫星、数字电视、IPTV、VPN、电子政务外网、光盘/移动硬盘等多种模式,文化共享工程资源传输和服务的技术网络体系基本形成。进村入户工作为文化共享工程的技术传输提出了新的要求,通过以上各种模式都可以实现入户服务,此外,文化共享工程正在密切关注和探讨移动服务技术(3G)在工程中的应用。辽宁通过有线电视、数字电视和卫星电视,在进村入户工作中率先迈出了可喜的一步,积累了宝贵的经验。
(六)共建机制初步形成。通过与全国农村党员干部现代远程教育工作、农村中小学现代远程教育工程、广播电视村村通工程等合作共建,文化共享工程的网络覆盖率得到了大幅度提升,服务范围不断扩大。与广播电视村村通工程的合作卓有成效。除辽宁广电模式外,文化共享工程通过有线数字电视在青岛、佛山、深圳、海南、杭州、天津等地的用户达520万多户。通过有线电视在吉林、黑龙江、重庆等部分县乡覆盖50多万用户;黑龙江与省农垦总局签署合作协议,通过省垦区有线电视台覆盖了垦区200多万人口。此外,国家中心与国家信息中心合作,利用国家电子政务外网传输资源,目前全国32个省已全部开通。吉林、上海、湖南等地与本省教育、科技系统开展合作共建。
(七)基层服务效果明显。文化共享工程走进农村、走进社区、走进军营、走进学校、走进企业,据不完全统计,2006年以来,文化共享工程为超过2亿人次提供了文化信息资源服务。通过积极有效的服务,使工程的社会效果日益明显,不但帮助基层群众发展经济,而且丰富了基层群众的文化生活,受到了广大基层群众的欢迎。2008年,各地围绕奥运、改革开放30周年等重大主题开展了丰富多彩的服务活动。四川汶川地震后,文化共享工程抗震救灾服务小分队及时走进受灾群众安置地,成立文化共享工程赈灾服务点,放映抗震救灾知识、播放心理疏导讲座以及丰富的文化节目,对于灾区群众抚平创伤,振奋精神,重建家园,发挥了重要作用。
二、围绕祖国六十华诞策划开展系列主题活动
(一)参加"辉煌60年"大型展览,全面展示文化共享工程实施成果,提升工程社会影响力
文化共享工程作为构建我国公共文化服务体系的基础工程和改善城乡基层文化服务的创新工程,参加"辉煌六十年--中华人民共和国成立60周年成就展"。
服务模式展示:利用限定的4台机位,通过2台电脑、1台机顶盒、1台移动播放器,向观众展示文化共享工程进村入户(辽宁模式)、移动播放器、互联网、卫星应用四种服务模式。
资源展示:为了烘托祖国60华诞气氛,配合此次展示的四种服务模式,精心设计了平台展示界面,整合制作了一批主题栏目,包括"辉煌六十年栏目"、"电影欣赏"、"戏曲荟萃"、"欢乐曲艺"、"综艺晚会"、"知识讲座"、"建设新农村"、"医疗保健"、"素质教育"、"关爱未成年人"、"文化专题片"等,从多个角度介绍、反映了我国建国六十年来各行各业的发展成果。
宣传品:设计制作了文化共享工程宣传展板、宣传片、宣传页,通过各种载体全面介绍文化共享工程。另外,管理中心制作的精品资源库光盘也将作为礼品赠送给参展观众,内容包括"中国国画"、"中国园林"、"中国舞蹈"。
(二)管理中心组织下发专题资源,带动各地开展系列庆祝活动,丰富公共文化服务内容
文化共享工程以建国60周年为主题,策划贯穿全年、覆盖全国的大型系列活动,制作适合广大基层群众、少数民族群众、青少年等不同人群的专题资源,有针对性地向各地发送。如"3.28"农奴解放纪念日的专题资源、端午节传统文化资源、清明节的鲜花献英烈的专题资源、"5.1"劳动节的英雄劳模资源、"5.12"一周年为受灾地区准备的"文化共享 建家园"专题资源、"6.1"儿童节"热爱祖国 放飞希望"少儿资源、"7.1""党旗飘扬 祖国万岁"资源、"8.1"建军节资源、庆祝新中国60年华诞的"祖国万岁 文化共享"专题资源。
按照9月14日中央领导同志在"双百人物"代表座谈会的最新指示精神,文化共享工程已部署了学习宣传"双百人物"的实施方案,整合发布与学习宣传"双百人物"相关的电子图书和影视作品数字资源,并号召文化共享工程各级中心结合建国60周年开展丰富多彩的服务活动。
9月中旬-10月中旬,文化共享工程各省分中心和部分县级支中心同期举办《国事盛典 文化印证》展览,以图文形式展现我国六十年来在党的领导下,文化战线发生的巨大变化和文化事业大发展大繁荣的辉煌历程,共同见证中华文化的繁荣发展。
三、人员培训得到进一步加强,成果喜人
2009年,文化共享工程的人员培训工作按照文化部的总体要求,以基层需求为导向,以提高业务骨干的服务技能、推广文化共享工程为目的,对省级分中心领导和业务骨干以及2008-2009年度建设的县级支中心和乡镇基层服务点人员开展培训,现已超额完成年度培训任务,今年前9个月,文化共享工程共培训15733人次,完成计划任务的112%。
(一)制定2009年培训工作指导意见
3月5日,印发了《2009年度全国文化信息资源共享工程培训工作指导意见的通知》,部署2009年度培训工作的目标任务、培训原则、培训内容、培训方式、组织实施等工作。
(二)编制培训教材
5月份,编制完成《文化共享工程县级支中心基础培训教材》、《文化共享工程乡镇基层服务点基础培训教材》,并下发各地使用。
(三)设立首家文化共享工程培训基地
为调动地方参与文化共享工程培训工作的积极性,在浙江省杭州市萧山区支中心设立了首家"文化共享工程全国培训基地"。
(四)开展志愿者行动对基层进行培训,并支持西藏、新疆、青海省级分中心人员培训工作
2009年,管理中心首次作为主办单位之一,与中国图书馆学会联合开展志愿者行动,对重庆、宁夏、江西、海南、云南五地的基层人员进行业务培训,同时积极协调重庆、山东、上海市分中心安排人员前往西藏、新疆、青海开展为期1-2个月的对口支援工作,帮助这些省级分中心培训工作人员、改进技术支持、完善技术管理。
(五)出版发行文化共享工程基层服务案例系列光盘
组织发动各省级分中心摄制"文化共享工程服务在基层--全国文化信息资源共享工程基层服务案例集萃"系列光盘,计划10月份出版发行。
(六)积极筹备举办首届"文化共享杯--全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛"活动
将于10月22日至26日举办首届"文化共享杯--全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛"活动。竞赛由管理中心和浙江省文化厅主办,33个省级分中心协办,文化共享工程培训基地(浙江省杭州市萧山区支中心)承办。
文化部全国文化信息资源建设管理中心
2009年9月18日 |